完善制度流程，优化发展环境，铁腕整顿作风，老工矿区湘东通过简政放权、放管结合、优化服务等改革，大幅削减“制度性交易成本”，激活发展升级新动能。全区项目建设进展迅速，岳峰新材料、龙发二期、九鼎牧业、哲毅丽光电、华雅印务、横溪化工等27个项目全部建成投产，其中，哲毅力光电、横溪化工、华雅印务均在4个月以内完成了建设投产全过程；招商引资工作成绩斐然，截止今年10月底，全区新签约项目62个，签约资金267.2亿元，其中亿元以上项目达29个。

一、权力“瘦身”　激发市场活力

　　为进一步激发市场活力，湘东区加快政府职能转变，加大简政放权力度，规范权力运行和行政行为，大力推进“三单两制一网一评价”工作，以权力“瘦身”为市场“强身”。该项工作自2015年推进以来，权力被大幅消减，责任却层层加压——取消132项行政审批事项、取消114项行政许可事项证明材料、取消8项行政审批中介服务事项，而保留的行政权力对应责任却达26749项。

　　以放权“减法”换市场活力“加法”，开“清单”、晒“清单”让百姓清楚地了解政府部门需要给公众提供什么样的服务，这不仅最大程度地方便了群众，同时也提高了行政效率、降低了行政成本。

二、服务专区展现“软实力”

　　在加快简政放权的同时，湘东区不断创新服务型政府建设，打造“线上线下一体化运行”的政务服务网络。如今，湘东不少建设项目的负责人发现，办理各项审批手续比以前更方便、办事效率更高了。以前办理建设项目有关事项要分别跑不同地方的部门；而现在，在湘东区行政服务中心就可“一站式”搞定。负责云程望族项目手续申报的夏连平深有感触地说：“以前办证、办手续要反复跑几次路，现在建设项目联合审批（预审批）是实打实地为企业、为项目服务”。

为优化政务环境和企业（项目）周边环境，增强服务意识，落实首问责任制、限时办结制、预约服务制、绿色通道服务制等工作制度。全力以赴打造投资项目联合审批（预审批）专区，落实联合审批定期进园区服务制度，组建涉政事务代理中心，加大投资项目规费收取“一表一环节”改革力度，为企业提供“一站式”、“保姆式”全程代办服务。

“互联网 + 政务服务”正逐步激发市场活力，行政许可和公共服务事项的法律依据、办理流程、所需材料、法定时限、承诺时限、收费标准等全部上网，群众和企业可以通过电脑、手机等多种形式查看了解。

三、“铁腕”优化环境　凝聚改革动能

　　发展环境问题实质是作风问题，只有坚持改进干部作风、深入推进法治建设，才能打造良好的发展环境。为此，湘东区出台了作风纪律建设“二十个严禁”，以“高频率查访”的高压态势，狠查、重处违规违纪人和事。今年以来，共查处违反机关效能建设问题36起，问责46人次，其中科级干部4人，一般干部41人，全区通报批评5期，24人次，促进党员干部服务态度、办事效率、工作作风明显好转，形成了职责清晰、运转协调、办事高效的工作机制，确保机关作风优良、政令畅通。

与此同时，湘东区加大打击破坏企业经济发展环境整治力度，今年以来，共查处损害经济发展环境违规拉赞助、违规收费案件9起，处理11人次；查处强揽工程、强卖强卖等影响企业（项目）周边环境案件3起，刑事拘留1人，行政拘留4人，取到了良好的震摄作用。（湘东区效能投诉中心）