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优质高效服务“三农” 建设项目加快“转型”
2009/08/18       来源:
   

优质高效服务“三农” 建设项目加快“转型”

??市农业局机关效能、项目建设年活动情况汇报

 

按照省、市机关效能、项目建设年活动的部署和要求,我局高度重视,行动迅速,以积极的姿态和扎实的行动,认真做好了活动规定的各项工作,尤其是结合我市农业实际,开拓创新,突出特色,注重实效,促进了优质高效服务“三农”、建设项目加快“转型”。现就我局活动开展情况汇报如下:

一、搭建载体,创新方式,优质高效服务“三农”

(一)开展农业系统“办事直通车”服务活动。“办事直通车”服务活动是将涉及“三农”的政策、科技、信息等直接送到服务对象手中,使之得到优质、高效、便捷的服务。我局将“高速快车道”服务活动作为“办事直通车”的创新服务方式,支持龙头企业、农民专业合作社、种养大户发展,切实为农民办好十件实事:一是发放农业政策明白卡,二是发放农技专家联系卡,三是编制农业部门办事指南,四是组织新型农民培训,五是发放测土配方施肥服务卡,六是成立农机维修服务队,七是组织沼气村级服务网点建设,八是积极举办全市名优农产品促销活动,九是开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,十是规范农民专业合作社。

“高速快车道”在技术服务上,实施科技入户工程,推行“三直接”的农技推广模式(农技人员直接到户,良种良法直接到田,技术要领直接到人),把农业科技送到每家每户,落实到田间地头;在信息服务上,通过建立农业信息网、联办电视丰收栏目、报纸“三农周刊”、发布手机农事短信,积极为农民提供产前、产中和产后各项服务;在强化帮扶措施上,积极为农业企业办实事、办好事,腾出办公用房无偿提供给我市的农业龙头企业,建立了“萍乡名特优农产品一条街”,很好地宣传、展示了我市农业龙头企业和特色农产品。

(二)开展了“万名农技人员送科技下乡”和“万台农机闹春耕”主题实践活动。“一年之计在于春”,为大力抓好春耕备耕生产,组织了全市600名农技人员,成立了多支科技小分队,深入到村组开展惠农政策宣讲、农技咨询、办培训班等活动。举办了技术培训班344场,培训人数21900人,科技咨询活动场次202场,咨询人数8700人次,发放资料近100115300份,上门指导种养大户377家,赠送种子、农资等价值13万元,农机具购置169台(套),维修农机具3591台(套),市、县两级结对帮扶50对。

(三)继续开展“三进五必访”活动,问计于民服务于农。组织干部走出机关,“走进农家庭院、走进龙头企业、走进田间地头”,搞服务、办实事、促发展。做到“五必访”:一是50亩以上种粮大户必访,二是县级以上龙头企业必访,三是正式登记的农民专业合作社必访,四是1000头以上养猪大户必访,五是其他有影响的养殖专业户必访,了解他们的期待和要求,征询他们的意见和建议,为他们提供政策法规咨询、农技、信息服务

(四)开展“农产品质量安全年”执法行动确保农产品质量安全,以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,开展了农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动查处和打击了制售假冒伪劣农资、坑农害农等违法行为,确保了农产品质量安全,有效维护了农民、企业的合法权益。

(五)建设十大项目,夯实基础促转型。为提升萍乡农业的综合实力,我局按照“农业七大体系”建设规划和农业投资方向,精选出科技含量高、有发展潜力、有竞争力、有特色的农业项目,重点抓好三个产业、三个基地、四个体系等十大项目,以此作为萍乡农业转型的引擎。十大项目:1、杜仲生猪产销项目,2、杂交水稻制种项目,3、蔓地亚红豆杉开发项目,4、五陂下科研、科普、培训示范基地建设项目,5、银河现代农业“四个对接”示范基地建设项目,6、福田镇萍乡红鲫繁育示范基地建设项目,7、新型农民培训体系建设项目,8、“种、养、加三合一”农技推广体系建设项目,9、农产品质量监测体系建设项目,10、高科技观光设施农业建设项目。十大项目共计划投资25800万元,向市政府申请转型资金5498万元。在选好项目的基础上,精心组织申报项目、积极争取项目、认真实施项目、督促检查项目,大力推进项目建设。今年以来,项目申报工作形势喜人,截止到目前为止,今年向上级申报了农业建设项目31个,已到位资金4266.71万元。

二、狠抓落实,务求实效,全面提升机关工作效能

(一)完善各项制度,健全工作运行机制。为规范干部行为标准,建立健全了多项内部管理规章制度。特别是今年新增制定了项目管理、工作督查、限时办结和一次性告知等制度。我局将20项规章制度和农业政策、部门职能等装订成《工作手册》,人手一册,做到以制度管人,用制度办事,局机关内部管理实现规范化、制度化和科学化。

(二)注重学习实践,提高干部素质能力。注重学习与实践,提高了大家履行职责、服务发展、依法行政、做好群众工作的本领。一是强化理论学习。我局采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等多种学习方式,提高了全局干部职工的政治理论水平和业务素质。二是开展实践活动。围绕“三问”(过去做了什么,现在能做什么,将来打算做什么)和“解放思想求突破、科学发展促转型”开展了大讨论、调研和演讲比赛,促使大家更新了思想观念、转变了工作作风。三是借鉴他人经验。组织了人员先后前往湘潭、株洲、抚州,考察学习农业产业化和两型社会建设的经验,对照和分析差距,拓展思路,谋求我市现代农业发展的良策。

(三)实行目标管理,提高工作效能增强广大干部职工的事业心和责任感,建立了机关激励约束机制,制定了《市农业局改进机关作风绩效考评工作方案》,通过量化工作目标,制定考核标准,实行“一个单位一个目标,一项工作一个标准,一项考核一项制度”的考评机制,考评结果与单位、干部考核挂钩,形成了以目标定责任,靠实绩定能力的工作导向。由于措施到位,管理到位,我局创新、实干、团队三种精神得到进一步弘扬,全市农业系统精神面貌更加高昂,群众反映更加满意,工作成效更加显著。

(四)倡导勤俭节约,改进机关作风。为提高全局系统机关效能,我局重点开展了两项主题实践活动。一项是开展了“建设节约型机关”活动。我局认真执行中央、省、市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,一是严格收支预算,实行经费包干。我局在全市率先推行了部门预算制度,严格控制经费支出。二是减少费用支出,降低行政成本。主要是严格控制招待费、差旅费、办公费等各种支出,通过局领导带头出差吃快餐、住旅馆、乘公交等举措,有效降低了经费开支。三是拓宽增收渠道,壮大经济实力。通过鼓励事业单位创收,争取项目和预算外资金等达到增收目的。由于制度严格,措施有力,我局去年、前年的局机关招待费用分别比上年减少了25%30%,今年将力争实现会议经费、公务接待费用、出国经费、公务配置车辆“四个零增长”。另一项是开展了“倡导四心四力,树农业干部新形象”活动。围绕弘扬“秉持党心、信心、热心、恒心,增强凝聚力、创造力、执行力、操作力”精神,攻坚克难,妥善解决了全局系统的历史遗留问题。一是解决了海南南繁制种无机构、无基地、无办公用房的困难,收回了南繁办公楼,成立了副县级南繁管理站。二是市农科所的五陂科研基地由于种种原因,多年来无法开展基地规划和建设。经请示和协调,争取上级及其他部门支持,目前科研基地工程建设进展顺利。三是市水科所过去因人员多、债务重,工作难以正常开展,进行清产核资、调整班子和机制改革后,该所现已步入了良性发展轨道,并全额补发了被连续拖欠8年的退休人员工资。四是针对市菜科所综合楼开发改造后遗留的债权债务不清问题,利用“整整六个双休日”,从早八点至晚十二点,深入调查研究,广泛听取意见,理顺了“四个关系”(即谋划长远发展与解决现实困难,严肃劳动纪律与激发队伍活力,推广科研成果与保障项目建设,加强内部管理与创新科研机制的关系),解决了“八大问题”(即原菜科所房屋改造纠纷、个人欠款、车辆处置、临时工社保、下属企业处置、拖欠建筑工程款、房屋出租、账目不清问题)。五是切实为东大街小桥社区办实事,帮助该社区新购并装修了办公用房,解决了困扰社区居民多年的排污设施老化阻塞、道路破损等“老大难”问题。

(五)强化效能督查,注重活动实效。我局注重活动实效,加大了机关效能督促检查力度。

一是加大对县区效能建设的督查力度。成立了机关效能、项目建设年活动督导组,深入到重点乡镇、重要场所、龙头企业、种养大户和生产基地,通过现场勘察、听取汇报、查看资料等方式,对各县区农业部门机关效能、项目建设年活动情况,项目进展,农业产业化建设等进行督导检查,对在检查中发现的问题,要求县区及时采取措施予以纠正。

二是定期督查重点工作情况。为提高工作效率和服务质量,制定了《局工作督查制度》,并对贯彻落实上级重大方针政策、工作部署和局各项重要工作进行定期督查,督促责任单位和责任人严格按要求完成,并以月报表形式将工作进度、完成情况和存在的问题及时向局领导汇报,较好保证了我局各项重点工作的完成。

三是经常性督查机关效能情况。采取不打招呼、突击检查的方式,对全局系统进行了效能督查。通过督查,全局干部职工的工作作风得到明显转变、服务态度得到明显改观、办事效率得到明显提高。针对在督查中发现的一些问题,如部分单位未设立去向牌或未及时更新,政务公开栏不够完善等,要求及时进行整改。

机关效能、项目建设年活动目前正处于关键时期,下阶段工作任务将更加繁重。在今后的工作中,我们将按照省、市要求,进一步提高认识、更新观念,以更高的目标和标准扎实推进机关效能、项目建设年活动,更好地服务“三农”,为实现我市农业农村经济又好又快发展作出更大贡献。

                                 


  
  

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